“我为什么选择航海?”
有这样一群人,他们中有献身航海事业的老一辈轮机长,有以乘客为亲人的女乘务长,有维护人民生命财产安全的优秀大副,有沉着冷静的年轻三副……他们,有个共同的名字——海员。 近日,经国务院批准,从今年1月1日起到2023年底,对一年在船航行超过183天的远洋船员,其工资薪金收入减按50%计入个税应纳税所得额。远洋船员减税政策的实施,是航运业界多年呼吁、多方协调、共同努力的成果,更是贯彻落实交通强国、海洋强国战略的具体举措。海员为什么选择航海?长年耕耘在“移动的国土”上,他们面临哪些酸甜苦辣?如何才能进一步提升海员职业的社会认可度,激发海员的职业荣誉感,让他们在落实“一带一路”倡议和建设交通强国、海洋强国的历史新征程中,继续发挥不可替代的重要作用?心声——基于现实 源自梦想“没有海员的贡献,世界上一半的人会受冻,另一半人会挨饿。”这是国际海事组织曾经给予海员的评价。初次见到李宝鹏时,他就谈起了与海员的不解之缘。“我是山东人,年轻时对出国工作情有独钟,有一次我无意间听朋友聊起船上的工作,觉得挺有趣,刚好自己又擅长修理发电机、柴油机,还会编钢丝绳,就寻摸着去远洋运输公司报名了。不过,选择这份工作最重要的还是由于生活所迫,我想赚钱养家。”“想挣钱,能吃苦,假期长。”这似乎已经成为大多数海员选择航海的第一目的。“现在的工作条件越来越好,工作前景越来越明朗,看到最近实施的个税减免政策,大家的劲头也越来越足。”李宝鹏不禁嘴角上扬。除了现实,还有梦想。作为大连海事大学“育鲲轮”的船长,何庆华的心中始终怀揣着奔赴星辰大海的初心与梦想。“我是1997年开始跑船的,如今成为了一名老师。虽然平时都在学校讲课,但我时常就想到海上‘跑一跑’,感觉已经离不开海上的生活了,我最长的一次是在船上待了10个月,习惯了。”何庆华的话语里流露出对航海的执着,还有对学生的喜爱,“孩子们都挺好,和他们在一起很开心。”王荧是何庆华的其中一个学生,2015年高考毕业的她,偶然发现大连海事大学航海学院当年首次招收女生。抱着跃跃欲试的想法,王荧填下了志愿,于是,她便成为近年来该校航海学院招收的第一个女生。“虽然说船上工作尤其艰苦,在航海领域,特别是远洋船员,长期以来都被认为不太适合女性,但我却觉得船上的生活比我想象中好,我想从事与航运相关的工作,当一名女船长是我的梦想!”“大部分孩子都是心怀真挚的航海梦来到学校。看朝阳晚霞潮起潮落,在大洋上刻画着经纬度,多么令人向往啊!”大连海事大学航海学院教师陈海力同时也是一名年轻二副,常年与学生相伴的他告诉记者,“如今学生面临的最大困境就是感到上船‘太辛苦’,而且和陆上工作相比,优势已经没那么明显了。”一位远洋货轮的船员向记者道出他的期盼:航海是勇敢者的职业,不管是出于现实原因还是拥有航海梦想,既然选定了,就一定要把它干好。当然,更加希望将来能进一步提高海员待遇,提升海员的社会认可度和职业荣誉感。破题——发展迎来多重利好“每年约有8个月时间在海上漂泊,工作、生活在狭小封闭颠簸的船舱里,远离陆地和亲人,是唯一一个由国际劳工组织制定强制性国际劳动标准的职业群体。”一直以来,海员的生存和发展备受各方关注。去年12月习近平主席访问巴拿马期间,与“玫瑰轮”船长通话,询问船上工作和生活条件,慰问全体船员,并对航运事业发展提出殷切期望。以此为契机,海员发展迎来多重利好——中国海事发布的《2019年船员管理工作要点》明确指出要落实习近平与“玫瑰轮”船长通话精神,进一步提升服务船员能力,推进船员“口袋工程”的实施应用,开展《中国船员发展规划(2016-2020)》中期评估;《中华人民共和国海员证管理办法》于2019年5月1日起施行,自此取消海员证仅由单位办理的限制,实现个人申办海员证;最让人感到鼓舞的是,呼声较高的降低远洋船员个税负担有了新回应,11月20日的国务院常务会议决定,为促进海运业发展,适应国内对海产品较快增长的需求,借鉴国际做法,从今年1月1日起到2023年底,对一个纳税年度内在船航行超过183天的远洋船员,其工资薪金收入减按50%计入个人所得税应纳税所得额。“参照国际惯例,1999年,国家税务总局印发了《关于远洋运输船员工资薪金所得个人所得税费用扣除问题的通知》,对船员个人所得税实行减免,起征点实际按每月4800元执行,相当于当时陆地职工(800元)的6倍。之后,陆地职工个税起征点标准作过几次调整,2008年、2011年和2019年分别提升至每月2000元、3500元和5000元,但是船员个人所得税未作相应调整。”上海海事大学法学院副院长殷骏认为,研究制定相较以往力度更大的税收优惠政策势在必行。“此次实施远洋船员个税优惠政策,不仅有利于我国远洋船员队伍稳定,有利于提升中国航运企业的国际竞争力,还有利于规范我国船员劳务市场秩序。”“受益于优惠的个税政策,减轻了我们的个人税负,增加了实际收入,使我们切切实实得到了好处。”一位跑了多年远洋货轮的船长欣喜地对记者说。有改革,就有出路。有创新,就有突破。“船员是水运持续健康发展不可或缺的力量,也是建设交通强国的重要支撑。交通运输部将积极推进船员队伍发展,不断完善保障船员权益的政策体系。”交通运输部新闻发言人吴春耕日前在新闻发布会上如是说。笃定——合力方能乘风破浪海员的工作与人们的生活息息相关,在我国,海运承载着50%以上的国内贸易运输和90%的国际贸易运输。海员在我国实施交通强国、海洋强国战略和“一带一路”倡议中发挥着至关重要的作用。虽然近年来,受国际航运业持续低迷、海员收入偏低等因素的影响,海员中也出现了“弃船上岸”“离船离职”的现象。但随着交通强国和海洋强国建设的步伐逐渐加快,“心系海员”的锐力不减,勇气依旧,闯劲更足。据《2018年中国船员发展报告》白皮书(以下简称“白皮书”)显示,2018年,我国各类别注册船员数量稳步增长,截至2018年底,我国共有注册船员157.5万人,位居世界第一,同比增长6.2%,其中女性船员23.9万人。外派海员14.6万人次,同比增长5.1%。沧海横流,方显本色。白皮书显示,下一步,交通运输部还将大力支持发展航海教育,推动校企合作办学,鼓励东部优质船员培训资源向中西部倾斜,促进我国船员队伍建设和发展,满足航运业的新需求,为国家战略和倡议的落实提供优质人才资源保障。培土浇根聚人心,久久为功固基石。12月10日,新修订的《中国船员集体协议》提出,自2020年1月1日起,远洋船员最低基薪标准提高4%;自2021年1月1日起,伙食标准每人每天增加1美元;增加远洋船员工伤赔付额度,这是继个税减免政策之后,远洋船员近期收获的另一个“红包”。“在奔向梦想的路上,每个人就像一朵浪花,既汇成大海,也依托大海。只要浪花翻滚,永不停歇,终会铸就更大的‘奇迹’。”王荧微笑着对记者说。“十年修得同船渡”,当我站在甲板上看着四周波涛汹涌的大海,深感海洋并不只是平静海湾里看到的碧蓝或碧绿,真正的大海,让人感觉到的是绝对的力量。今年5月,我有幸跟随大连海事大学专用教学实习船“育鲲”轮赴柬埔寨王国交流访问,为期10天的“海上漂流记”让我见证了那份属于航海人的光荣与梦想。海员们始终保持着百折不挠的进取勇气、爱岗敬业的职业操守、无私奉献的职业理念,在离家千里之外的“移动国土”上,传承着大国航海的工匠精神。这个特殊的职业人群,绝对值得更高的社会认可度、更强的职业荣誉感和更多的人文关怀。风平浪静、海天一色是风景,风云突变、浪奔浪流也是风景。新时代里,祝福你们继续驾驶巨轮,承载航海梦想,驶向无限辉煌!我深信,精彩还在后头!